Es Sociólogo, egresado de la Universidad de la República (Uruguay), y Master en Investigación Educativa (Programa CIEP-Uruguay / IDRC - Canadá).
Desarrolla tareas como consultor de gobiernos, organismos internacionales, instituciones públicas y privadas en diversas regiones del mundo, además de ser conferencista internacional y profesor en políticas educativas e inclusión educativa. Es autor de numerosas publicaciones en varias lenguas sobre políticas sociales, sistemas educativos, educación, currículo, modos educativos híbridos, aprendizajes e inclusión.
Es el presidente del Consejo Asesor de la Organización de Estados Iberoamericanos y forma parte de la Coalición Latinoamericana de la Excelencia Docente.
Hoy en día, asesora al Ministerio de Educación de Guatemala en temas de transformación curricular en educación básica y media, y formación docente. Asimismo, se desempeña como docente y como asesor en proyectos internacionales del Instituto de Educación de la Universidad ORT Uruguay.