Es Sociólogo, egresado de la Universidad de la República (Uruguay), y Master en Investigación Educativa (Programa CIEP-Uruguay / IDRC - Canadá).
Desarrolla tareas como consultor de gobiernos, organismos internacionales, instituciones públicas y privadas en diversas regiones del mundo, además de ser conferencista internacional y profesor en políticas educativas e inclusión educativa.
Su ámbito de actuación en educación abarca más de 80 países en diferentes regiones del mundo. Es autor de numerosas publicaciones en varias lenguas sobre políticas sociales, sistemas educativos, educación, currículo, modos educativos híbridos, aprendizajes e inclusión.
Fue miembro fundador de la Asociación Civil EDUY21. Hoy en día, es el presidente del Consejo Asesor de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), forma parte de la Coalición Latinoamericana de la Excelencia Docente, e integra el think tank ÁGORA.
Asimismo, se desempeña como asesor en proyectos internacionales del Instituto de Educación de la Universidad ORT Uruguay.